Это наше публичное обращение к городским и краевым властям а также к уполномоченным органам, которые отвечают за контроль и соблюдение земельного законодательства, природоохрану, охрану здоровья населения, соблюдение технических регламентов при проведение производственных работ. А также обращение к краевой прокуратуре, которая, как мы надеемся, подключиться и поможет своим коллегам из Индустриального района оперативно ответить на возникшие вопросы.
Несколько лет назад соседний с нашим авиамузеем участок, кадастровый номер: 59:01:0000000:77799, был взят в аренду, у муниципалитета, Штоль Николаем Викторовичем, сыном депутата совета Савинского сельского поселения Штоль Виктора Рихардовича. Так как речь пойдет о земельных делах, важно упомнять, что Штоль Николай Викторович, указан членом общественного совета при Росреестре Пермского края https://rosreestr.gov.ru/site/about/kolleg/obshchestvennyy-sovet+59/59sostav-obshchestvennogo-soveta/
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) арендуемый участок предназначен "для строительства газопровода и газораспределительного узла к индивидуальному жилому дому по ул. 1-й Красавинской, 74 в Индустриальном районе города Перми" но не смотря на это, на протяжении нескольких лет на территории данного участка ведутся промышленные работы по обработке металла, а именно: пескоструйная обработка, покраска и резка. Из этого следует, что земельный участок используется нецелевым образом, то есть с нарушением земельного законодательства, за которое в административном кодексе статьей Статья 8.8. “Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению”, предусмотрен штраф для должностных лиц - от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.
Также, стоит отметить, что при проведении пескоструйных работ, мелкая пыль разлетается на соседние участки, происходит загрязнение окружающей среды и создается угроза здоровью людей, которые вынуждены вдыхать загрязненный воздух. Статьей КоАП РФ 8.21. пункт 1. “Нарушение правил охраны атмосферного воздуха”, ведет к наложению штрафа на должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 180 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Также этой статьей пунктом 3 “Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры” - устанавливается штраф на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тысячи до 2 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Также согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. 7.2 Расстояние от границ участков производственных объектов, размещаемых в общественно-деловых и смешанных зонах, до жилых и общественных зданий, а также до границ участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м.
Факт возведения построек и проведения промышленных работ, нами неоднократно фиксировался на видео и фото, данные записи были предоставлены в Роспотребнадзор и городскую администрацию.
Первый ответ Роспотребнадзора был удивительным. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) написал, что для проведения проверки им недостаточно кадастрового номера участка и нужен адрес участка и ФИО собственника. На самом деле, имея кадастровый номер участка можно узнать и то и другое. Мы написали второй запрос уже с указанием адреса, ФИО и получили ответ, что в ходе рейда сотрудниками было установлено наличие построек и химического запаха в атмосфере, но установить источник и лица, осуществляющие деятельность, им не удалось. Вслед за этим, Росприроднадзор просит сотрудников МВД установить лица ведущие работы. Позже придет ответ из МВД "В ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил проведения работ на данном участке не установлено". Как мы понимаем, задача полиции была установить лица, ведущие работы, а не делать заключение о нарушении санэпидем норм, которое должен был сделать Роспотребнадзор. Очевидно, что подобная проверка прошла бы более эффективно если бы сотрудники Роспотребнадзора и полиции пришли вместе. Одни установили источники загрязнения, другие поименно лица, фактически осуществляющие деятельность.
Кстати, не понятно почему, в данном случае, недостаточно видеозаписи проведения пескоструйных работ для подтверждения источников и факта загрязнения?
Также на запросы ответили из городской администрации. В них Департамент земельных отношений сообщает, что установил факт нецелевого использования участка 59:01:0000000:77799, а также дополнительно установил факт самовольного занятия соседних участков.
Далее администрация Индустриального района сообщает, что у нее не хватает полномочий провести проверку, поэтому она отправляет запрос на проведение такой проверки в прокуратуру Индустриального района. Прокуратуру Индустриального момента на текущий момент времени так и не дала ответа, ссылаясь на то что они ждут каких дополнительных разъяснений по поводу проверок предпринимателей во время пандемии.
В целом из нашего общения с государственными и муниципальными органами действия администрации Индустриального района выглядят самыми адекватными, они находится в постоянном контакте и делают шаги для решение сложившейся ситуации.
Для нас остается вопрос, действительно ли районной администрации нужно разрешение от прокуратуры? Разве факт проведения постоянных промышленных работ, приводящих к загрязнению, воздуха и окружающей среды не создает угрозу здоровью населения?
Также мы оставили обращение через сайт Росреестра еще 16 июля 2021 и на текущий момент времени не получили на него ответ. На прошлой неделе звонили на федеральный номер росреестра, там нам дали еще телефон, по этому телефону еще один номер, потом еще один номер, который в итоге не отвечает в течение дня.
В связи с вышеизложенным прошу:
Губернатора Пермского края Дмитрия Николаевича Махонина взять на контроль сложившуюся ситуацию и оказать правовую поддержку Авиамузею. Музей вступил в важную стадию реконструкции и всей музейной команде хочется заниматься содержательной работой и как можно меньше тратить времени на борьбу с нарушителями, деятельность которых давно бы была пресечена если бы государственные и муниципальные службы слаженно работали. Обновление музея к 300-летию Перми, важное событие для города. После реконструкции музей сможет принимать 25 000 посетителей в год, организовывать крупные летние фестивали и концерты, стать презентационной площадкой для пермских компаний авиастроительного сектора. Авиамузей важная часть большой и малой культурной сети Перми, один из немногих музеев расположенных не в центральной части города, где чувствуется дефицит культурных институций, поэтому поддержка таких инициатив особенно важна. Надеемся, что край и город видит приоритетным направлением поддержку развития музея, нежели появление и разрастания промышленного кустраного производства в жилой и деловой зоне.
Прокуратуру Пермского края, Департамент земельных отношений, Роспотребнадзор , Ростехнадзор, МВД провести совместную проверку деятельности Штоль Николая Викторовича и лиц фактически осуществляющих работы на участках 59:01:0000000:77799, 59:01:4613903:98, 59:01:4613903:52. На предмет соблюдения земельного, природоохранного, законодательства а также законодательства в сфере защиты здоровья и благополучия населения. Дополнительно прошу провести проверку на предмет соблюдения технологических норм и правил при строительстве и ведении производственной деятельности, в ходе которой происходит пылевое и химическое загрязнение воздуха.
Департамент земельных отношений расторгнуть договор аренды (срок действия согласно выписки из ЕГРН закончился 03.04.2021) со Штоль Николаем Викторовичем по участку 59:01:0000000:77799 и обязать его демонтировать возведенные постройки и провести рекультивацию земли пострадавшую во время производственной деятельности, а также провести эти действия с самовольно занятыми земельными участками.
Росреестр Росреестр направить в нашу сторону ответ на наше обращение, поданное через сайт ведомства. Портальный номер обращения: 3134950.
Друзья, сейчас мы ищем юриста, который поможет нам в этом деле. Также будем благодарены любой поддержке, информации и консультации в данном вопросе.
Отдельно обращаемся за поддержкой к пермским СМИ 59.RU – новости Перми , Пермские истории и новости Читай ТЕКСТ , Звезда
